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2025年09月16日 11时10分21秒
【央视新闻客户端】
本报记者 昌校宇 方凌晨
近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）修订发布《信托公司管理办法》（以下简称《办法》），时隔18年再启新章。
受访专家表示，《办法》精准契合了当下信托业转型发展的内在要求，是推动行业高质量发展的重要制度供给。其核心要义在于驱动信托公司聚焦主责主业，立足受托人定位，回归“受人之托、代人理财”本源。随着风险防控体系不断健全，信托行业的市场格局将加速重塑。
信托制度建设
驶入快车道
今年4月11日起，监管部门就《办法》向社会公开征求意见，引发行业热议。时隔5个月，这份重要文件终于揭开面纱——金融监管总局于9月12日修订发布《办法》，自2026年1月1日起施行。
“《办法》旨在推动信托行业回归‘受人之托、代人理财’的本源定位，更好服务实体经济。”昆仑信托副总裁、董事会秘书矫德峰对《证券日报》记者表示，《办法》通过强化资本约束、规范业务操作、完善风险处置机制，提升行业整体抗风险能力，引导信托公司从同质化竞争转向差异化、特色化发展，进一步完善了信托业高质量发展的制度体系。
“本次修订发布的《办法》对信托行业的转型发展有重要意义。”平安信托相关人士介绍，原《办法》制定于2007年，施行至今已超18年，作为规范信托公司功能定位和经营管理的基础性规章，已难以适应信托行业新的监管形势和转型发展要求。
“相较于此前的征求意见稿，《办法》在监管要求上更趋严格，内容规定更为细化，其核心导向是推动信托行业从过往的粗放式规模扩张转向聚焦主业的精细化专业经营。从行业发展趋势看，资本实力雄厚、风险管控能力突出的信托机构将逐步形成竞争优势，全行业也将进一步提升服务实体经济与财富管理能力。”中国信托业协会特约研究员周萍对记者说。
近年来，信托行业基础制度建设驶入快车道，行业高质量发展路线图也逐渐清晰。从2023年6月份实施的信托业务三分类规定，到今年1月份国务院办公厅转发金融监管总局《关于加强监管防范风险推动信托业高质量发展的若干意见》（以下简称《意见》）这一“顶层设计”，时间跨度约1年半；但从“顶层设计”到本次《办法》修订发布，仅间隔8个月。此外，近期不动产和股权信托财产登记试点工作也在加速推进。
华鑫信托首席经济学家袁田表示：“由此可见，‘1+N’信托制度引领效果显著。持续完善的信托制度能够产生有效的正向激励，有助于增强行业发展信心和市场共识传导。”
明确受托人定位
强调受益人合法权益最大化
“明确受托人定位，强调受益人合法权益最大化”是《办法》的重要亮点。《办法》总则中提到，信托公司经营信托业务，应当坚持信托本源，立足受托人定位，恪尽职守，履行诚实、信用、谨慎、有效管理的义务，遵守法律法规的规定和信托文件的约定，为受益人的最大合法利益处理信托事务。
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