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湖南怀化持续推进集体林权制度改革

“绿色存折”收益越来越多(贯彻四中全会精神一线见闻)

“蓝师傅你看看，这老问题解决起来，怕是不容易。”

清晨，湖南怀化市通道侗族自治县芋头村，村民杨通山领着县林业局工程师蓝振盛在山路上走走停停，抬眼远眺，茫茫林海一望无际。

指着连绵的青山，杨通山却眉头紧锁。

芋头村里，各村民小组的林地犬牙交错，有些仅凭老一辈人口中的“那棵大松树”“这块大石头”等来划界。虽然经历多轮改革，芋头村的3万多亩山林中，仍有近万亩集体林地因各种原因“分不下去”。村民们守着青山，难见“金山”。

“进一步全面深化改革取得新突破”，是党的二十届四中全会提出的“十五五”时期经济社会发展主要目标之一。

蓝振盛这次来，主要的任务是带着改革的新精神，帮助林农们攻克老问题、解答新难题。

“推进深层次改革，办法总比困难多。”蓝振盛拿出手机，点开省里前不久公布的关于全面深化集体林权制度改革的文件，屏幕上“开展林权确权登记历史遗留问题处理五年行动”的字样很是醒目。

“明确了时间，情况分得也很细，很及时！”杨通山凑近屏幕逐行细看。

“对于躺在集体账上没分下去的山林，今年底之前就会把收益权实实在在量化到户，收益权证全部发放到户。”蓝振盛说，“实在是有争议的林地，也可以先搁置争议，把收益权怎么分配商量明白，让大家把真金白银拿在手里。”

老问题有了合适解法，新动向也有了政策支持。

说话间，两人走到了村里正在建设的林下中药材基地。基地负责人陈中用正带着几十名村民养护中药材钩藤。他和芋头村的集体合作社签了3000亩林地的流转意向，明年一开春，这片地还要种上中药材八角。

“改革的政策细致明确，我已经研究了好几天。”陈中用说，“越看越有信心。”经营权证、收益权证、碳汇权证等陆续发到林农手中，林地从“资源”变“资产”。截至目前，通道县累计发生林权流转面积超过9万亩。

“经济林木、花卉苗木、公益林天然林补偿金收益权、碳汇收益权都纳入抵押质押范围，贷款资金使用范围也在扩大。”陈中用说。

碳汇交易等新动能加速涌现。芋头村有190多亩林地获得了湖南首批林业碳汇权证，其中就包括杨通山家的3亩山林。

国家林业相关补偿补助资金以及流转租金是“利息”，依法依规采伐出售是“本金”——在杨通山看来，现在这林子，“就是名副其实的‘绿色存折’”。

回到山下，村庄里此时灯火通明，山风穿过林海，树叶的窸窣声与村民们的欢声笑语交织成韵。

“深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，继续探索集体林权制度改革，激发活力，让这‘绿色存折’的收益越来越多。”蓝振盛说。【编辑:李岩】