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特朗普遏制美国空前财政赤字的最实质性举措面临被法院推翻的风险,可能令该国本已脆弱的国家财政进一步动摇。
特朗普及财长贝森特等高级官员声称,减税政策、监管松绑以及来自企业和外国的巨额投资承诺将刺激经济增长并提升政府收入,联邦借款需求将在未来数年下降。许多经济学家质疑这一前景,但几乎没人否认征收关税确实为财政部带来新的现金流。

财政部周四公布的数据显示,2025财年还剩一个月时,海关关税收入(主要由美国进口商支付)已累计达到1650亿美元,较前一年增加了约950亿美元。
经济分析指出,大部分新增关税收入来自特朗普根据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)征收的关税。但8月29日联邦上诉法院的裁决已对该举措的合法性提出质疑。贝森特警告称,除非已同意审理此案的最高法院最终支持总统一方,否则政府可能需退还大笔关税资金。他本周表示,有信心法院会作出有利于白宫的裁决。

尽管今年的新增关税收入在近2万亿美元的预算赤字面前显得微不足道,但不少经济学家仍支持贝森特提出的年化至少3000亿美元的增收预期。
这一水平约相当于美国国内生产总值的1%。而在当前赤字已超过GDP 6%的背景下,这一收入足以使未来十年财政朝着3%左右赤字率的终极目标迈进。若关税收入被取消,债券投资者和经济学家将只能依赖对经济增长和生产力提升的乐观预期来支撑对美国融资需求的信心。
自1980年代起就分析财政部债务策略的Wrightson ICAP首席经济学家Lou Crandall表示,“这就像一张未知的牌,等到关键时刻必须处理它,如果法院裁决对财政部不利,而政府又不希望赤字继续扩大,那就必须出台某种政策应对,只是我们现在还不知道会是什么。”
目前,债券投资者更多关注的是美联储降息前景,本月以来短期和长期美债收益率均有所回落。此外,市场还预期特朗普团队可能会动用其他行政授权重新设定关税框架,包括《贸易扩展法》第232条和《贸易法》第301条。
“令人恼火的事情”
Wolfe Research美国政策与政治负责人Tobin Marcus在一份致客户的报告中写道:“我们认为,债市应忽略一次性的关税退款成本,完全可以预期特朗普若败诉,将通过其他法律授权重新设立关税。”
贝森特在周二接受Fox Business采访时表示,关税备选方案“更加繁琐,而且我认为它限制了总统的行动空间”。
这也意味着本已多次变动的关税体系将再次被重塑。这种不确定性可能给企业和更广泛的经济带来成本。与此同时,若经济增长放缓
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