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华尔街见闻
至少多数法官对政府依靠宣布紧急状态实施无限制的全球性关税持保留意见。首席大法官Roberts强调征税工具是国会的“核心权力”,驳斥政府的关税不是税收说辞。特朗普任命的大法官Barrett问被告特朗普政府的律师,政府援引的紧急权力法IEEPA中何处或何时将“规范进口”用于赋权征关税,并质疑为何普遍征对等关税。另一特朗普任命的法官Gorsuch质疑国会能否授权总统征关税。原告律师称关税就是税收,IEEPA不允许破坏全球关税架构。
决定特朗普政府今年所宣布大多数关税命运的时刻来了。据央视新闻,当地时间11月5日周三,美国最高法院就美国总统特朗普大规模征收关税的合法性展开辩论。
在长达数小时的激烈辩论中,首席大法官John Roberts和特朗普任命的大法官Amy Barrett、Neil Gorsuch均对特朗普政府的立场提出尖锐质疑。这三位保守派大法官都质疑特朗普政府1977年《国际紧急经济权力法》(IEEPA)每月征收数百亿美元关税的做法,传出最终裁决可能动摇特朗普标志性经济政策的信号。
媒体总结称,最高法院的多数法官似乎对特朗普的紧急关税政策持怀疑态度,几位保守派大法官驳斥了政府为进口关税辩护的诸多主要论点。整体节奏表明,至少多数法官对政府依靠宣布紧急状态实施无限制的全球性关税持保留意见。
本案的核心争议在于,特朗普援引IEEPA对几乎所有贸易伙伴征收关税是否合法,该法律赋予总统在紧急状态下“规范”进口的权力,但并未明确授权征收关税。特朗普本周二警告,本案对美国而言是“生死攸关”的时刻,若裁决对他不利,可能对国家的经济健康造成“灾难性”的后果。原告公司则表示,反复无常的关税政策已经让成本和不确定性达到难以承受的地步。
在控辩双方律师各自陈词并接受法官质询后,最高法院本周三不会就本案作出裁决,法院并未宣布何时公布裁决。媒体称,最高院预计在明年6月底前做出裁决,也可能更早。鉴于最高院目前采取的超快速审理程序,裁决最快可能在今年年底前作出。
如果败诉,特朗普政府将不得不依赖其他受限更多的关税法律,且可能面临数百亿美元的退款要求。美国财政部长贝森特此前在法庭文件中警告,如果最高法院裁定关税非法并推迟至明年夏天发布裁决,美国可能需要退还至少7500亿美元。
本案也是对总统权力边界的重大考验。据央视新闻,今年5月28日,设在纽约的美国国际贸易法院3人合议庭就小企业主和美国12州所提诉讼裁定,特朗普无权援引IEEPA征收上述关税。美国联邦巡回上诉法院此后审理特朗普政府所提上诉,并于8月29日以7比4的投票结果维持原裁决,但同时宣布裁决在10月14日之前不会生效,以便特朗普政府向最高法院提起上诉。
首席大法官质疑政府核心论据
首席大法官Roberts在辩论早期就对特朗普政府依赖的关键先例提出质疑。他向代表特朗普政府的首席律师、总检察长D. John Sauer施压,指出政府重点援引的Dames & Moore v. Regan案涉及不同条款,“肯定不涉及关税”。Roberts当年曾担任撰写该案意见书的大法官William Rehnquist的助理,对此案了如指掌。
Roberts进一步强调国会在税收方面的“核心权力”,驳斥政府
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