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南方财经全媒体记者 林汉垚
信托行业监管体系不断完善,近日,国家金融监督管理总局发布《资产管理信托管理办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)向社会公开征求意见。
《办法》共五章八十五条,明确了资产管理信托作为“基于信托法律关系的私募资产管理产品”的定位,强调“卖者尽责、买者自负;卖者失责、依法赔偿”原则,严禁通道业务、资金池业务和刚性兑付,并从销售、投资、风控、信息披露等环节提出全流程管理要求。
北京信托法学研究会会长、北京航空航天大学法学院教授任自力在接受21世纪经济报道记者采访时表示,《办法》通过破立并举,推动信托业回归本源,实现信托公司从“类信贷融资中介”向“真正资产管理机构”的转型及信托业从规模扩张到质量发展的转型。

夯实业务发展制度基础
据了解,现行《信托公司集合资金信托计划管理办法》(以下简称《集合资金信托办法》)是规范信托公司资产管理业务的主要规章,2007年发布至今已实施18年。
在此期间,信托业发展突飞猛进。但同时,通道业务、资金池运作、刚性兑付等乱象也在逐渐积累风险。
随着2018年资管新规落地,刚性兑付被打破,非标融资受限,信托公司赖以生存的传统模式逐渐失效,行业转型迫在眉睫。
2023年6月,《关于规范信托公司信托业务分类的通知》(以下简称“三分类新规”)进一步明确了资产管理信托、资产服务信托和公益慈善信托的边界,要求信托公司回归本源。
国家金融监督管理总局有关司局负责人答记者问表示,国家金融监管总局制定《办法》,旨在进一步加强监管,防范风险,夯实资产管理信托业务健康发展的制度基础。
任自力表示,与《集合资金信托办法》相比,《办法》最根本的突破和变化是全面强化了合格投资者标准、销售行为、投资管理、风险控制和信息披露要求。
任自力解释到,主要体现在五个方面,一是法律定位明确化,首次将资产管理信托纳入“资管新规”框架下的私募资管产品范畴,与其他资管机构受统一规则约束。二是合格投资者标准的全面升级,提高了自然人投资者的投资门槛、强化了风险匹配要求,引入了机构投资者穿透要求。
三是销售管理规范更严格。对销售方式、销售文件、销售机构的管理与限制更加严格和明确。四是投资范围标准化,严格控制投资集中度,限制非标投资(开放式产品非标债权占比≤50%),?br /> 新毛豆拼三张开挂操作方法教程
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