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2025年08月23日 14时52分23秒
【央视新闻客户端】
以下是预先准备好的《货币政策与美联储框架评估》文稿的重排版本，由美联储主席杰罗姆·鲍威尔周五在怀俄明的杰克逊霍尔年会上发表：
今年以来，美国经济在经济政策发生深刻变化的背景下展现出了韧性。就美联储双重使命的目标而言，劳动力市场依然维持在接近充分就业的水平，而通胀尽管依然在某种程度上高企，但也已从后疫情时期的高点大幅下降。与此同时，风险平衡似乎正在发生转移。
在我今天的讲话中，我将首先谈谈当前的经济形势以及对货币政策的近期展望。然后我将探讨我们对货币政策框架进行的第二次公开评估的结果，这也体现在我们今天发布的《长期目标与货币政策战略声明》修订版中。
当前经济状况和近期展望
一年前我站在这个讲台上时，经济正处于拐点。当时，我们的政策利率在5.25%到5.50%区间已维持了一年有余。那种具有限制性的政策立场对于降低通胀并促进总需求与供给之间达成可持续平衡是适当的。通胀彼时已大幅接近我们的目标，而劳动力市场也已从之前的过热状态降温。通胀面临的上行风险已经消减，但失业率却上升了近一整个百分点，而历史上这种情况在衰退期外没有出现过。在随后的三次联邦公开市场委员会（FOMC）会议上，我们重新校准了政策立场，为劳动力市场在过去一年中保持接近充分就业的平衡奠定了基础。
今年，经济遇到了新的挑战。对贸易伙伴的全线大幅上调关税正在重塑全球贸易体系。移民政策收紧导致劳动力增长急剧放缓。从长期来看，税收、支出以及监管政策的变化也可能对经济增长和生产率产生重大影响。这些政策最终将沉淀在何处，它们对经济的持久影响如何，都存在重大的不确定性。
贸易和移民政策的变化正在影响需求和供给。在这种环境下，辨别周期性动态和趋势或者说结构性发展存在难度。做出区分至关重要，因为货币政策能够稳定周期性波动，但对扭转结构性变化几乎无能为力。
劳动力市场正是一个例证。本月早些时候发布的7月就业报告显示，过去三个月非农就业月均新增人数放缓到了区区35，000，远低于2024年的每月168，000人。这一减速远远超过了一个月前的评估，因为此前5月和6月的数据大幅下修了。但就业增长的放缓似乎并未导致劳动力市场出现我们希望避免的大量闲置 。失业率7月尽管略有上升，但仍处于4.2%的历史低位，而且在过去一年中大体保持了稳定。劳动力市场的其它指标也几乎没有变动，或仅出现温和走弱，包括辞职率、裁员率、职位空缺与失业人数之比以及名义薪资增速。劳动力供给与需求同步走软，大幅降低了维持失业率稳定所需?br />
