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【文/观察者网 柳白】特朗普关税政策再遭重锤。美国上诉法院当地时间8月29日裁定，美国总统特朗普援引《国际紧急经济权力法》（LEEPA）实施的大部分全球关税政策非法。不过，法院允许现行关税政策维持至10月14日。
特朗普很快在社媒发文炮轰这项裁决将把美国“彻底摧毁”，“所有关税措施仍然有效”，他将向保守派占多数的最高法院提起上诉。
就在上诉法院公布裁决几个小时前，美国财政部长贝森特等内阁官员曾警告，若裁定特朗普关税无效，不仅将令美国数月来的谈判努力泡汤，还将使美国陷入他国报复的险境。
有分析人士指出，特朗普政府担心的贸易谈判风险恐怕会成为现实，而被加征50%关税的印度“肯定在庆祝”。
法院裁定：特朗普越权
今年就任美国总统以来，特朗普援引《国际紧急经济权力法》对几乎所有美国贸易伙伴征收所谓“对等关税”，把基准税率定在10%，并对数十个经济体征收更高的税率。
今年5月，美国国际贸易法院裁定部分特朗普关税非法，“超出了紧急状态法赋予总统的任何权力”。
上诉法院29日以7比4的投票结果，维持之前下级法院的裁决，认为特朗普援引的《国际紧急经济权力法》并未授权他征收大部分关税。上诉法院允许政府维持关税直到10月14日，以便特朗普政府有机会提出上诉。
8月25日，美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室手持一份已签署的公告。 视觉中国1977年通过的《国际紧急经济权力法》在特朗普两届任期内屡次被动用，它赋予美国总统在应对国家紧急情况或海外重大威胁时相当大的权力。
该法律规定，总统可以动用多种经济手段，“以应对任何主要来自美国境外的、对国家安全、外交政策或经济构成不同寻常且重大威胁的情况”。
无论是奥巴马还是拜登，都曾援引该法对俄罗斯实施制裁。前者是在2014年克里米亚“脱乌入俄”后，后者是2022年俄乌冲突爆发时。
但上诉法院在裁决中指出，尽管《国际紧急经济权力法》赋予总统重大权力，让特朗普能够针对国家紧急状态采取一系列行动，但这些行动都没有明确包括征收关税、征税或实行类似措施的权力。
裁决提到，法院要厘清的是特朗普的“对等关税”，以及针对贸易活动征收关税是否获得授权的问题，“我们的结论是，这些关税并未获得授权”。
法官们表示，《国际紧急经济权力法》“既未提及关税（或任何同义词），也未包含对总统征收关税权力的明确限制性程序保障”，因而征收关税不属于总统的职权
