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9月降息是正确的政策选择,但需以审慎和灵活的姿态执行,以确保经济在复杂环境中实现软着陆。
美联储主席鲍威尔在杰克逊霍尔经济研讨会上的演讲引发了全球金融市场的强烈反响。他明确表示,联邦公开市场委员会(FOMC)极有可能在9月17日的会议上宣布下调联邦基金利率。这一信号将市场对降息的预期概率从76%推高至89.2%,反映出投资者对美联储货币政策转向的强烈信心。
鉴于劳动力市场显著放缓和通胀压力的暂时性特征,美联储9月至少降息25个基点是必要且及时的政策选择,旨在优先支持就业并防范经济进一步下行的风险。然而,降息步伐须谨慎,以避免长期通胀预期失控或因政治压力损害美联储的独立性。
美联储的双重使命:就业与通胀的平衡
美联储的法定使命是实现最大就业和价格稳定,具体目标是将核心个人消费支出(PCE)价格指数控制在2%左右,同时保持劳动力市场强劲。当通胀高于目标时,美联储通常通过维持或提高利率来抑制经济过热;当劳动力市场疲软时,则倾向于降息以刺激就业和经济增长。然而,2025年中期,美国经济呈现出复杂的局面:劳动力市场持续恶化,通胀压力因特朗普政府的新关税政策而加剧。这种“劳动力市场疲软+通胀上升”的组合使美联储面临两难抉择。
鲍威尔在上述演讲中明确指出,劳动力市场下行风险的上升是促使货币政策转向宽松的关键因素。风险在通胀方面偏向上行,在就业方面偏向下行。这种措辞表明,美联储当前更倾向于优先应对就业市场的疲软,而非过分担忧通胀的短期上升。
2025年的劳动力市场数据显示,美国经济正经历显著放缓,降息成为支持就业的必要手段。7月就业报告的发布成为市场预期转向的关键节点。7月非农就业新增仅7.3万,远低于市场预期的11万~13万。更令人担忧的是,5月和6月的就业数据被大幅下修,合计减少25.8万个就业岗位。这种大幅下修表明,劳动力市场的疲软程度超出预期,可能预示着经济进入衰退前期。
失业率方面,7月失业率从6月的4.1%小幅上升至4.2%,仍处于历史低位。鲍威尔在7月FOMC新闻发布会上强调,失业率是评估劳动力市场健康状况的核心指标。他指出,特朗普政府的移民和驱逐政策可能导致劳动力供给减少,从而降低维持失业率稳定所需的就业增长“盈亏平衡点”。他在杰克逊霍尔演讲中警告,劳动力市场“下行风险正在上升”,裁员和失业率飙升的风险可能迅速显现,凸显了降息的紧迫性。这为9月降息提供了强有力的理由。
通胀趋势:降息的潜在风险
尽管劳动力市场为降息提供了强有力的理由,通胀数据却构成了相反的压力。美联储首选的通胀指标——核心PCE价格指数在2025年5月录得2.7%,较2022年的5.5%峰值大幅下降,但仍高于2%的目标。7月消费者价格指数(CPI)和生产者价格指数(PPI)报告进一步凸显了通胀的复杂性。
7月CPI报告显示,通胀率稳定在2.7%,与前一个月持平,略低于市场预期的2.8%。这一稳定表现缓解了对通胀失控的担忧,为降息提供了空间。然而,核心CPI(剔除食品和能源价格)从6月的2.9%上升至3.1%,为五个月来最高水平,表明潜在价格压力正在累积。
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